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    2016年河南110接警2559萬余起 無效警情占38%

     □記者 邵可強 李一川 實習生 尹夢琪

      核心提示|今天是第31個全國“110宣傳日”,據統計,2016年河南110接警總量為2559萬余起,但其中無效警情就有979萬起,遠遠超過有效警情。而且無效警情中還有很多騷擾警情。

      110很忙,一天平均接警超過7萬起,但大量無效警情的存在不但浪費有限的警力,也讓群眾生命財產受到侵害時不能及時得到有效保護。如何讓110“術業有專攻”,省公安廳相關人士表示,給110“減負”很有必要。據透露,我省將借鑒外地經驗推進110改革,比如嘗試“12345,服務找政府;公安110,為民保安寧”等模式。

      案例

      門口被貼小廣告撥打10次110

      2016年,河南110依然很忙:全省各級公安指揮中心110報警服務臺接警總量為2559萬余起,其中有效警情554萬起(含接受群眾求助230.7萬起),社會聯動248萬起。值得注意的是,其中無效警情遠超過有效警情,有979萬起,占到總數的38%。

      昨日,省公安廳公布了各地警方查處的謊報警情、惡意騷擾110的3起典型案例。

      2016年2月29日凌晨1時許,固始縣公安局指揮中心接一男子報警稱:在固始縣城關某住宅小區發生一起命案,并稱自己是兇手。隨后民警火速趕到現場,發現沒有此事,民警隨即找到報警人劉某。經詢問,劉某去固始找工作,因多天未找到合適工作,為發泄情緒,當晚他在住處飲酒后接連7次撥打110報警電話,謊稱有命案發生,并用淫穢的語言對110指揮中心女接警員進行侮辱、謾罵。根據有關規定,劉某被處治安拘留十日處罰。

      2016年4月18日20時許,鄭某向鞏義市公安局110指揮平臺報警時謊稱“被人拿刀快把頭砍掉了,快把人砍死了”。鞏義市公安局接警后啟動命案偵破應急預案,調派警力20余人次,出警民警趕到現場卻發現“被騙了”。原來鄭某因賣鞋生意和陳某發生撕拽,相互推搡,并無人員傷亡。4月19日,當地警方以謊報案情對鄭某作出行政拘留5日并處罰款200元的處罰決定。

      2016年11月7日23時10分至40分,濟源市民李某先后10次撥打110電話報警稱,其家門附近的單元口被人貼滿了小廣告,要求民警到場處理,其間多次辱罵接警員。后經調查,當地警方以擾亂單位秩序對李某做出行政拘留7日的處罰。

      現狀

      110接無效警情逐年上升

      我省從1996年開通110報警電話,110作為一種公共資源,在打擊犯罪、維護治安、服務社會、救助危難群眾中發揮出重要作用,“110成‘萬金油’,但每年的無效電話也不少,無效警情逐年增加”。

      和2015年相比,2016年無效警情“飛速增長”。警方人士指出,大量的無效警情理由很多,如鑰匙鎖在家或車里,請幫助拿鑰匙;夫妻吵架求評理;經濟糾紛請警察幫助要賬;車沒油或拋錨;水電氣暖出現故障等。還有一些蓄意騷擾的案例,酒后辱罵接線員、謊報警情等。

      省公安廳相關人士稱,無效報警占用了大量時間,有時候導致110電話難以接入。當線路發生阻塞,那些真正處于困境中、情況緊急的人將有可能無法接通110,不僅直接影響報警服務系統功效的發揮,而且可能使人們在生命財產受到侵害時不能及時得到有效的保護。

      出路

      110嘗試與12345“分工干活”

      對付惡意報警、擾警、惡意投訴的行為,2016年我省專門對惡意報警、擾警、惡意投訴等違法犯罪行為提出法律指導意見。

      《意見》中具體規定了擾亂單位秩序、謊報警情、謊報案情等10類騷擾110的違法行為,針對10類違法行為的處罰也不相同,警方根據具體案情,依據《治安管理處罰法》、《刑法》等法律相關條款進行處理,也就是說違法者可能被追究刑事責任。

      一邊是群眾要求警察處理雞毛蒜皮的矛盾糾紛,一邊是詬病警察抓賊太慢、刑事案件進展太慢,形成一個“110很忙,警察很累,群眾不買賬”的怪圈。打破這一怪圈,一些地方已經在嘗試為110減負。

      例如湖南岳陽實行“12345,服務找政府;公安110,為民保安寧”的經驗。岳陽群眾在生活中遇到危難時刻,還是撥打110報警,但當需要政府其他部門服務時,他們還有一個政府熱線“12345”,解決各類日常問題。岳陽實行改革后,2016年5至7月,岳陽公安110接到的惡意報警、擾警和無效報警數加起來,同比下降超過45%。

      昨日,省公安廳相關人士透露說,2017年河南公安將加強和改進110工作,強化社會聯動,學習借鑒岳陽等地實行“12345,服務找政府。公安110,為民保安寧”的經驗,推動建立社會應急聯動與110接處警有機銜接機制,對接做好公安機關職責范圍以外求助事項的分流。

      110受理報警、求助的范圍

      110受理報警范圍:

      刑事案件;治安案(事)件;危及人身、財產安全或社會治安秩序的群體性事件;自然災害、治安災害事故;其他需要公安機關處置的與違法犯罪有關的報警。110受理求助的范圍:

      發生溺水、墜樓、自殺等狀況,需要公安機關緊急救助的;老人、兒童以及智障人員、精神疾病患者等人員走失,需要公安機關在一定范圍內幫助查找的;公眾遇到危難,處于孤立無援狀況,需要立即救助的;涉及水、電、氣、熱等公共設施出現險情,威脅公共安全、人身或者財產案例和工作、學習、生活秩序,需要公安機關先期緊急處置的;需要公安機關處理的其他緊急求助事項。

      2014年

      全省110接到無效警情163萬起,占接警總數的24%。

      2015年

      全省110接到無效警情682.13萬起,占接警總數的35%。

      2016年

      全省110接到無效警情979萬起,占接警總數的38%。

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    責任編輯:qn010

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